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關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案

2019-07-10 瀏覽量: 次 來源: 作者:

DCDR-2019-01004

常鼎政辦發〔2019〕15號

常德市鼎城區人民政府辦公室

關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區屬農林場,區直和駐區有關單位:

為做好我區殘疾兒童康復救助工作,根據《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(湘政發〔2018〕23號)、《常德市人民政府辦公室關于建立殘疾兒童康復救助制度的通知》(常政辦發〔2019〕8號)等法規和文件精神,結合我區實際,提出以下實施方案。

亚洲AV有码在线天堂一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,力爭到2025年,完善鼎城區殘疾兒童康復救助制度體系,讓殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

二、主要內容

(一)救助對象

亚洲AV有码在线天堂具有鼎城區戶籍或有效居住證,有康復需求和適應指征的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童(對于具有本區戶籍但在本省外市或外省機構訓練的患兒,一般情況下憑有效居住證件到訓練機構所在地殘聯申請)。

(二)救助內容

1.機構康復訓練。由定點康復機構為0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供視功能訓練,聽覺言語功能訓練,運動、認知、溝通及適應性訓練等基本康復服務。

亚洲AV有码在线天堂2.輔助器具適配。為視力殘疾兒童驗配助視器;為重度聽力殘疾兒童提供基本型人工耳蝸(單耳),為聽力殘疾兒童驗配助聽器;為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器,適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

3.手術。提供人工耳蝸植入手術,為有需求的肢體殘疾兒童實施矯治手術。

(三)救助標準

1.機構康復訓練。視力殘疾兒童每人一次性救助1000元,聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥殘疾兒童每人每月救助1700元(除國家、省級撥付和市級補助資金外,剩余部分由區級政府補足)。

2.輔助器具適配。為有需求的視力、聽力和肢體殘疾兒童免費適配輔助器具。

3.手術。聽力殘疾兒童植入人工耳蝸每人一次性救助7.5萬元,肢體殘疾兒童矯治手術每人每次救助1.8萬元。

以上救助標準為鼎城區殘疾兒童康復救助最低標準,最低救助標準根據全區經濟社會發展、財政狀況和康復服務價格變動等因素適時進行調整。

(四)工作流程

1.申請。本著自愿原則,殘疾兒童監護人或所在福利機構攜帶殘疾兒童戶口本、有效診斷證明材料向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發放地)區殘聯組織提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

2.審核。區殘聯對符合條件的予以批準,對不符合條件的不予以批準并向申請人說明理由。

3.救助。經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人或所在福利機構自主選擇定點康復機構接受康復服務。

亚洲AV有码在线天堂4.結算。每年度末,定點康復機構提供康復服務發生的費用,由區殘聯審定核算后報區財政核發。

(五)經費保障

亚洲AV有码在线天堂1.區人民政府根據符合康復救助條件的殘疾兒童數量、救助標準、工作保障等情況,科學測算救助資金和工作經費需求,統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費,所需資金納入財政預算。

2.區財政救助費由中央專項轉移支付資金補助、省康復專項資金、市級財政補助、區級財政補助構成。

三、工作要求

亚洲AV有码在线天堂(一)加強組織領導,應救盡救。區政府殘疾人工作委員會統籌協調全區殘疾兒童康復救助工作,區委宣傳部、區教育局、區民政局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區衛生健康局、區殘聯等區直相關部門按照責任分工和時限要求抓好落實。堅持應救盡救、全面覆蓋,保障有康復需求的殘疾兒童得到基本康復服務。

(二)強化部門協作,合理規劃。區殘聯負責殘疾兒童篩查、救助對象的審核,定點康復機構準入、評估、退出與綜合監管,以及康復救助工作的宣傳、培訓、指導、評估、檢查等工作的統籌協調。區財政局負責資金統籌安排及與康復機構結算工作,對康復資金使用進行檢查、監督。區衛生健康局負責加強醫療康復機構的監督管理,加強醫療衛生專業技術人員的康復技術培訓。區人力資源和社會保障局負責對納入醫療保險范圍的定點醫療康復機構進行監督,將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民醫療保險報銷范圍。區教育局負責加強對承擔康復救助任務學校的管理,支持特殊教育學校學前班開設康復訓練內容,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園提供保障。區民政局負責福利機構殘疾兒童康復救助工作。

(三)加強監督管理。各鄉鎮(街道、場)要切實擔負起殘疾兒童康復救助工作監督管理責任,加強殘疾兒童康復風險防控,建立健全殘疾兒童康復機構運營和殘疾兒童康復訓練意外傷害等風險分擔補貼機制。政府有關部門和殘聯要完善監管制度,對救助對象、康復機構實行動態復核、動態監管。財政、審計等部門加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,對發生擠占、挪用、套取康復救助資金等違紀違法行為的單位和個人,要依法依規嚴肅查處。殘疾兒童康復救助實施情況要定期向社會公開,充分接受社會監督,發現問題,及時查處。對績效評估未達到協議要求的康復機構,要限期整改;整改仍不達標的,取消其參與政府招投標資格或康復定點機構資格。

(四)加強社會動員和政策宣傳。要充分利用各種媒體宣傳殘疾兒童康復救助政策,營造良好輿論氛圍,讓全社會都來關心、支持殘疾兒童康復。廣泛動員社會力量參與到殘疾兒童康復服務中來,為殘疾兒童參與、融入社會生活創造良好的無障礙環境。

區殘工委要會同相關部門督促指導、貫徹落實各項有關工作,及時研究解決工作中發現的問題。區政府將適時組織專項督查。

解讀關聯:《關于殘疾兒童康復救助制度的實施意見》解讀

亚洲AV有码在线天堂常德市鼎城區人民政府辦公室

2019年7月5日

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