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關于印發《鼎城區“城市管理提質年”工作方案》的通知

2019-05-10 瀏覽量: 次 來源: 作者:

常鼎政辦發〔2019〕11號

常德市鼎城區人民政府辦公室

關于印發《鼎城區“城市管理提質年”

工作方案》的通知

亚洲AV有码在线天堂各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直相關單位:

《鼎城區“城市管理提質年”工作方案》經區人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

常德市鼎城區人民政府辦公室

2019年5月8日

鼎城區“城市管理提質年”工作方案

亚洲AV有码在线天堂為全面貫徹落實2019年區委經濟工作會議精神,按照區委、區政府“城市管理提質年”的戰略部署,為進一步優化我區人居環境,提升城市品位,打造環境優美、干凈整潔、文明有序的城市形象,扎實開展城市管理攻堅提質行動,推動我區建設管理再上新臺階,制定如下工作方案。

一、指導思想

亚洲AV有码在线天堂堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領,以市委市政府“開放強市、產業立市”為總要求,按照區委區政府“搶抓新機遇、建設新江南”發展戰略,以提升城市建設管理水平為重點,改革創新,服務大局,用“繡花功夫”推進城市精細化管理水平邁上新臺階,統籌推進城鄉管理一體化建設,為“開放強區、產業立區”打造堅實的軟環境,增強人民的幸福感和滿足感。

二、工作目標

通過3年的不懈努力,全面提升城市精細化管理水平,力爭實現城市布局更加合理、城市建設更加精致、城市管理更加精細,確保城市道路清爽暢通,城市夜景流光溢彩,城市綠化生機盎然,城市面貌整潔優美,城市環境生態宜居,努力打造美麗、現代、文明的新江南。

三、組織領導

亚洲AV有码在线天堂為確保城市管理提質工作順利完成,特成立由區長朱金平擔任指揮長,區委常委、統戰部部長瞿政前擔任第一副指揮長,相關區級領導擔任副指揮長的區城市管理提質指揮部。

領導小組下設辦公室,辦公室地點設在區城管辦,鐘科程兼任辦公室主任,王磊、李國忠任副主任(具體組成人員及成員單位見附件一)。

四、實施步驟

(一)安排部署階段(2019年1月至3月)。制定方案,召開會議,對“城市管理提質年”活動進行安排部署。宣傳活動目的、意義,營造上下聯動、齊抓共管、全民參與的城市管理環境和輿論氛圍。各單位按相應職責與具體活動計劃做好工作方案,于3月底前上報指揮部辦公室(區城管辦)。

(二)集中實施階段(2019年4月至11月)。各成員單位、各部門要按照“城市管理提質年”活動實施方案,精心組織實施,確保既定任務高標準、嚴要求、高質量完成,同時也要注重對成果進行鞏固,保持常態,形成長效。制定完善的考核標準、嚴格獎懲依據,每季度進行考核,公布結果。

(三)驗收總評比階段(2019年12月)。由指揮部辦公室(區城管辦)檢查驗收,對全年工作進行評估。指揮部辦公室(區城管辦)進行年度考核,對先進單位和個人予以表彰。

亚洲AV有码在线天堂(四)鞏固提升階段(2020年1月至2021年12月)。鞏固各項工作成果,繼續提高城市精細化管理水平,確保各項管理工作常態化、長效化。

五、工作任務

大力開展精細城市管理、提升城市風貌、改善人居環境、整治城鄉環境、提升市民素質等5大專項行動,重點實施11個提質類別33項任務(詳見附件二)。

(一)精細城市管理

亚洲AV有码在线天堂1.規范市容秩序。著重加大對主次干道、橋南商圈、學校及農貿市場周邊等重點部位的整治。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的要求,杜絕出店經營,加強攤點管理,合理規劃流動攤販疏導點。規范夜市入店經營,推進農貿市場綜合整治,大力整治馬路市場。(責任單位:區城管綜合執法局、區交通局、市公安局鼎城區分局、區交警大隊、區教育局、區市場監督管理局、區市場服務中心、橋南市場管委會、區環境衛生服務中心,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

2.提升環衛作業水平。不斷提高機械化作業水平,提高作業成效。對鼎城路、臨沅路、桃花源路、金霞路、陽明路、善卷路等6條主干道進行管理提質,提高精細化保潔水平。主次干道巡回保潔、其他路段定時保潔,達到路面整潔,無垃圾、無果皮紙屑、無殘留污水、無沙土殘積,公共設施無明顯污跡、積塵,無破損。加大投入,對城郊結合部積存垃圾進行徹底清理,保持城區環境衛生狀況良好。(責任單位:區環境衛生服務中心)

3.落實“門前三包”責任制。街道辦事處、區市場服務中心建立完善的門前三包管理制度,提高“門前三包”覆蓋率,完善標識標牌,明確責任人,責任牌上墻。加強考核,街道辦事處、區市場服務中心進行優秀門戶評選,實現門前凈化、綠化、美化。(責任單位:玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處,區市場服務中心)

4.優化城區交通秩序。將交通秩序管理情況納入城市管理日常考評。優化城區功能規劃,規范停車秩序管理。深化交通秩序整治,常態化整治各類“交通陋習”,強化交通設施保障,著力解決交通擁堵、停車難問題。推進物流公司劃行規市。完善城市公共客運管理。加強人行道非機動車輛停放管理。實現交通秩序明顯改善。(責任單位:區交警大隊、區交通局、區物流辦、區城管綜合執法局)

5.提升智慧城管水平。建成區信息共享平臺,實現資源共享,提升城市治理和服務水平,形成大城管格局。開通智慧城管處置APP,切實提高數字城管案件采集質量和案件處置率。(責任單位:區行政審批服務局、區城管綜合執法局)

(二)提升城市風貌

1.打造城市管理樣板街。推行城市道路綜合管理路長制,由區級領導擔任路長,統籌指揮相關職能部門人員組成專業隊伍,對鼎城路、臨沅路、桃花源路、金霞路、陽明路、善卷路等6條主干道進行提質管理,打造精品樣板街,按季開展樣板街評選活動。(責任單位:區城管綜合執法局、區交警大隊、區環境衛生服務中心、區市政建設服務中心、區園林綠化服務中心,玉霞、紅云、郭家鋪、斗姆湖街道辦事處)

2.加快城市綠化、亮化、美化提質改造。加快綠化提質。開展綠化專項整治行動,重點抓好城市道路、公園、休閑廣場、沅江風光帶等城市綠地養護管理,提升主城區綠化覆蓋率,完成國家園林城市創建工作。推進亮化升級,更換街巷路燈。加快美化提質。進一步規范門店招牌及戶外廣告形式,清理臟亂差廣告,整治游街廣告。(責任單位:區園林綠化服務中心、區市政建設服務中心、區城管綜合執法局、陽明湖公司、江南新城建設投資公司)

亚洲AV有码在线天堂3.規范建設秩序。及時清理違章建筑,擴展空間,保障發展。保持主城區違建零增長,清理有礙觀瞻的存量違法建筑,做到發現一處,查處一處,有力削減亂搭亂建存量,有效遏制亂搭亂建增量。(責任單位:區城管綜合執法局、區自然資源局、市規劃局鼎城分局,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

(三)改善人居環境

1.健全環衛基礎設施建設。對中轉站、公廁基礎設施進行全面維修與更換,新建一批公共廁所。在新建小區、大型商城建設垃圾中轉站,配齊果皮箱。(責任單位:區環境衛生服務中心、區住建局、市規劃局鼎城分局)

亚洲AV有码在线天堂2.加強市政基礎設施維修改造。對各街道市政基礎設施進行提質改造,對花溪路部分路段進行綠化及人行道板的鋪裝。(責任單位:區市政建設服務中心)

3.規范開放式小區、改制院落的管理。理順服務機制,形成相關部門齊抓共管的工作合力。將市政、園林綠化管理引入改制院落和開放式小區,實行規范化管理。各街道各打造一個樣板改制院落和敞開式小區。(責任單位:玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處,區住房保障服務中心)

4.加強物管小區的管理。推進與物業管理相關的職能部門執法進小區,整治各類物業管理違法違規行為,切實改善居住環境。(責任單位:區住房保障服務中心、區城管綜合執法局、市公安局鼎城區分局、區衛生健康局、市生態環境局鼎城分局、區消防大隊,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

5.落實有獨立院落單位的主體責任。明確獨立院落單位主體責任,將獨立院落市容秩序、環境衛生納入區績效考核,確保院落環境整潔有序。文明單位的評選復審與城市管理考核掛鉤,對嚴重違反城市管理規定或考核扣分嚴重的文明單位,視情況予以否決。(責任單位:區文明辦、區城管辦、相關區直單位,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

(四)整治城鄉環境

亚洲AV有码在线天堂1.提升垃圾處置能力。堅持源頭管控,加強建筑工地內管理,推進工地出入口保潔市場化,強化渣土運輸管理,對建筑垃圾的清運嚴格實行審批制度。實施積存渣土、裝修、建筑垃圾清運市場化運作。加強餐廚垃圾的處置,提高資源化、無害化處置能力。(責任單位:區城管綜合執法局、區住建局、區環境衛生服務中心)

亚洲AV有码在线天堂2.實現城市管理向鄉鎮延伸。響應大力開展農村人居環境整治、打造特色鄉鎮工作,對草坪、黃土店、蒿子港、周家店四個特色鄉鎮,派員進行城管工作業務指導,組建城管隊伍,提高鄉鎮集鎮管理水平。(責任單位:區城管綜合執法局、草坪鎮、黃土店鎮、蒿子港鎮、周家店鎮)

3.解決薄弱環節臟亂差問題。以城鄉接合部、街巷接壤處、出入城口等薄弱區域環境整治為重點,著力建立長效機制,解決源頭問題,杜絕盲區死角,解決死角積存垃圾,推進城市管理從中心區向外圍延伸。(責任單位:區城管綜合執法局、區住建局、區環境衛生服務中心,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

(五)提升市民文明素質

1.加強教育宣傳。采取多種方式宣傳“城市管理提質年”的目的與意義,廣泛營造提質氛圍。各單位要召開職工大會提高職工積極性。街道辦事處通過“致居民的一封信”等活動向社區居民開展廣泛宣傳,做到家喻戶曉。學校開展“小手拉大手”、“致家長的一封信”等活動,提高市民素質。通過電子顯示屏、電視臺等多種媒介對不文明行為及時曝光。(責任單位:區文明辦、區文化旅游廣電體育局、區融媒體中心、區教育局、區城管綜合執法局,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處)

亚洲AV有码在线天堂2.大力開展志愿活動。由區文明辦組建志愿者隊伍,組織廣大機關干部、大中專院校學生、黨員群眾,在節假日、創建迎檢和全區重大活動時,開展多種形式的志愿者活動,讓城市管理進學校、進社區、進志愿者組織、進企業,宣傳城市管理政策,勸止不文明行為,形成“城市管理靠大家,爭做城市文明人”的良好氛圍。(責任單位:區城管綜合執法局、區文明辦,玉霞、紅云、郭家鋪街道辦事處,相關區直單位)

六、保障措施

亚洲AV有码在线天堂(一)加強組織領導,確保行動成效

亚洲AV有码在线天堂定期召開指揮部會議,研究解決問題,推進重點工作落實。成員單位要提高思想重視程度,對照工作任務、工作目標、工作節點,制定具體落實方案,細化任務,明確責任人,確保各項工作扎實推進。

(二)加大資金投入,強化執法保障

加大對城市管理的人力、物力、財力投入,充實城市管理一線執法力量,強化執法保障。由財政預算1000萬元城市管理提質資金專款撥入指揮部辦公室(區城管辦),由指揮部辦公室(區城管辦)根據項目進展情況實施考核驗收后再撥付至相關單位,其中從城市管理提質資金中預留80萬元作為獎勵考核資金。各單位要積極調整和優化財政支出結構,加大對城市管理工作的資金保障,確保城市管理各項工作順利實施和正常運轉。

亚洲AV有码在线天堂(三)加強督導檢查,推動各項任務落實

將提質任務作為全區重點工作督查的重要內容,檢查人員要深入一線,對重點工作推進情況進行持續督導,建立臺賬、跟蹤督辦,及時發現、解決問題。辦公室定期向指揮部反饋工作落實情況,特別是對督導檢查中發現的問題,要持續督辦,督促有關部門抓好落實。

(四)嚴格考核機制,引導干部積極作為

亚洲AV有码在线天堂建立健全考核評價機制,強化考評結果的運用。市區考核與專項考核相結合,進行季度評比,對考核達標情況進行專項通報,考核結果在區電視臺和區政府網站等媒體公布,納入全區年度績效考核內容。對工作成績突出的,進行通報表揚和獎勵,作為評優和提拔的重要依據;對工作推動不力、工作不主動、落實不到位、造成一定影響的,依規依紀進行懲罰,嚴肅問責,充分調動干部的積極性。

附件:

解讀關聯:《鼎城區“城市管理提質年”工作方案》政策解讀

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